建议暂缓执行复合橡胶国家标准

 中国橡胶网讯   《复合橡胶 通用技术规范》拟于7月1日正式实施。该标准规定的复合橡胶中生胶含量不超过88%的指标，使复合橡胶不再是传统的橡胶材料，而是一种新的“复合材料”，这给轮胎行业的使用带来极大困难。轮胎企业可能将无法再选择使用复合橡胶，等于关闭了复合橡胶进口的大门。

为此，王锋建议：

1. 暂缓执行复合橡胶国家标准。目前，美国“双反”和复合橡胶标准调整、天然橡胶进口关税提高同时出现，使我国轮胎企业在原材料供应和市场销售两头受阻，内外交困，面临生死存亡，应暂缓执行《复合橡胶 通用技术规范》国标。

2. 提高轮胎出口退税率，实行全额退税。

3. 严格行业准入制度，规范市场秩序。严格执行《轮胎行业准入条件》，各级政府加强监管，坚决淘汰落后企业，限制产能过剩。加强轮胎市场监管，鼓励支持轮胎企业出口技术含量高的产品，对通过《轮胎行业准入条件》、生产绿色环保高性能子午线轮胎的企业，从政策上给予支持和奖励。

建议加大关注美国对轮胎行业“双反”调查

根据1月21日美国商务部公布的我输美乘用车及轻卡车轮胎反倾销、反补贴案初裁结果，我国重点国有轮胎企业以及11家未被证明与国有企业身份无关的企业，被裁决高达100.02%的歧视性全国税率。

该案涉案企业200多家，涉案金额高达33.7亿美元，对我国轮胎及上下游行业影响巨大，直接影响35万轮胎产业工人的就业问题。

就美国“双反”调查本身来看，王锋认为还存在以下风险，一是将开启对我国国有企业采取歧视性裁决的先例。如果最终裁定成行，将对其他行业国有企业的出口造成潜在影响。也就是说，如果其他行业面临类似调查，发起调查的国家将可能参考轮胎行业的案例。二是将对全球其他市场提供参考性做法。美国一直是发达国家在贸易保护主义方面的排头兵，其做法往往被欧洲等其他地区参考。如果最终裁定成行，我国轮胎行业将不断地遭到“双反”等贸易保护主义的侵扰，将再无宁日。

由于7月10日前，美国商务部要公布裁定结果，时间紧迫、刻不容缓。为此，建议国家商务部：

1.启动产业损害预警机制。建议商务部启动产业损害预警机制，在7月10日美国国际贸易委员会（ITC）对我国输美轮胎“双反”调查做出终裁前，采取各种有效措施，通过各种渠道谈判交涉，改变美国商务部的终裁结果。如裁定结果无法逆转，至少要解决对我国国有企业的不公平待遇问题。

2.对美国采取强有力的反制措施。向美国政府施压，迫使美国商务部改变初裁结果。

本次人大会议上，王锋还提出了《关于尽快明确制造业转型升级途径的建议》、《关于规范证券行政执法的建议》、《关于建立金融证券专业法庭的建议》、《关于降低企业社会保险缴费费率的建议》和《关于建立最佳雇主评选机制的建议》。

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