这个波及中国对美出口轮胎企业100余家、就业10万人、出口额约10.7亿美圆的案子的胜诉意味着，此前美国商务部(DOC)于美国工夫2017年1月24日发布的美对华卡客车轮胎反倾销和反补贴案的终裁结果无效。此前所判定的9%和22.57%的反倾销税率和38.61%~65.46的反补贴税率在此刻消弭于无形，罢了经征收的保障金也将全额退还。

 

　　2月23日，商务部贸易救济调查局局长王贺军发表谈话表示，美国国际贸易委员会的无侵害判决合乎客观事实，中方表示赞叹。

 

　　抗辩

 

　　抗辩的源头要追溯到2016年2月19日，美商务部发布布告，应美国钢铁工人结合工会(USW)申请，决定对自中国进口的卡客车轮胎发动双反调查的那天。音讯迅速传到了商务部贸易救济局，随即一层层通知到了山东省商务厅、浙江省商务厅、中国五矿化工进出口商会、中国橡胶工业协会以及浦林成山、双钱等主要涉案企业。

 

　　引导涉案行业和企业对贸易救济案件积极应对，是贸易救济调查局这些年持续在做的事情之一。一旦地下案件，商务部会第一工夫在官方网站上发布音讯，通知可能涉案企业。同时，假如明确晓得是哪个涉案企业，贸易救济调查局会通知中央商务厅、商贸主管部门、商协会等，由这些机构去通知涉案企业。对不理解状况的企业，会给予案件运行流程和应诉规则的解读、相关律师的选择等方面的倡议。

 

　　在涉案企业相继提交了问卷之后，2017年1月24日，美商务部(DOC)作出终裁，反倾销税率为9%和22.57%，反补贴税率为38.61%、52.04%和65.46%。

 

　　当听闻暂时不利中方的DOC终裁的结果时，中国五矿化工进出口商会副会擅长毅并没有感到丧气，彼时他正率团赴美国加入ITC对华卡客车轮胎“双反”案调查侵害抗辩终裁阶段听证会。

 

　　美国商务部(DOC)与国际贸易委员会(ITC)是互相独立的两个部门，DOC负责裁定倾销、补贴税率的幅度；ITC则判定美国内行业部门是否因外国倾销或补贴行为而受到侵害。只有其中一个作出否认的判决，另外一个的判决就不成立。这意味着中方还有可能在ITC终裁上扳回一城，获得胜诉。

 

　　作为案件调查的重要环节，ITC听证会上的各利害关系方的陈述将成为委员判决的重要根据。美国华盛顿工夫1月24日，ITC听证会整整召开了一天。上午的工夫是属于起诉方(美方)的。在律师停止了根本观点的陈述之后，具有政府背景的钢铁工人结合会将会请一些参议员和众议员进场发言，之后就是工会组织代表从工人就业现状停止发言，最后则是经济学家对产业损伤的剖析。

 

　　值得关注的是，美方并没有请出任何当地轮胎企业列席此次听证会，而列席听证会的是各个中央轮胎产业工会组织的工人代表，陈述的是工人个人的就业问题。对此，徐文英的观点是，在此次调查过程中，整体企业和产业的效益才是案子的重心。

 

　　下午则是应诉方(中方)的还击工夫。在美国律师、中国律师等发言应诉后，中方从法律层面的抗辩角度动身，发言人群包括中国轮胎产业代表、经济学家、美国当地进口商、在当地轮胎厂工作过的销售人员和管理人员。

 

　　同样加入了ITC听证会的中国橡胶工业协会副会长兼秘书长徐文英，对经济察看网记者表示，中国对美国出口的轮胎在当天时用率高、效益好；更重要的是，从市场细分角度来说，目前处于中低档的中国轮胎主要面向的是美国的交换胎市场，与当地的高档轮胎比如米其林等，并不存在竞争关系。她表示，这是在法律上十分重要的抗辩点。

 

　　王贺军也指出，中美之间的轮胎贸易是互补的，两者产品有差异、用途不同，且美国内轮胎企业的产量有限，中国输美卡客车轮胎有效满足了美国内一直增加的市场需求。

 

　　胜利

 

　　美国华盛顿工夫2月22日中午12：00，美国德凯律师事务所律师麦克斯收到了ITC终裁阶段行业侵害的投票结果，以3：2的结果认定中国对美出口卡客车轮胎没有对美国产业形成实质性侵害及侵害威逼。该判决结果意味着美国将不对中国卡客车轮胎产品征税，已经征收的保障金将全额退还。

 

　　在中国五矿化工进出口商会看来，目前中国轮胎企业完全是按照市场规律组织消费、开展营销流动，并且根据美国市场的需求对美出口，不存在“倾销”和“补贴”，也未对美国相关产业形成侵害。

 

　　早在ITC终裁结果颁布以前，人们就已经看到一丝曙光了。作为强迫应诉企业的双钱集团经验了抗辩工作的全过程，该集团的法律总监孙泳跟进这个案子已有一年的工夫。他对经济察看网记者表示，除了在春节期间积极提交问卷的补充材料以外，企业还积极利用美国的法律规定、在税率上提出“算法谬误”的抗辩，对于双钱集团的补贴税率也因此从原本的38.61%变成20.98%，而整个行业别离税率也因此做出调整，下降到44%左右，“这相当于给行业上了双保险”，孙泳说。

 

　　展望

 

　　曾接连两次赴美寻求行业同盟的中国橡胶工业协会副会长徐文英，是守着手机微信群、最关注ITC结果的那群人之一。为胜诉结果快乐了一晚上的她，第二天却迅速沉着下来，考虑着在这来之不易的太素日子里，如何开展行业将来的前行之路。她对经济察看报说，全行业须要珍惜来之不易的结果，希望企业不要再自觉扩张，主动规范价格和市场，要做品牌，希望这一两年能给行业带来更多的时机。

 

　　中国五矿化工进出口商会表示，中美单方应继续携手合作，尊重国际贸易规则，独特推进双边贸易投资的持续增长，独特处置单方产业关注的问题，促进全球贸易的繁荣开展。

 

　　王贺军表示，对美国国际贸易委员会可以尊重客观事实，做出公正的判决，中方表示赞叹，希望两国轮胎产业增强对话与交流，独特保护开放、公平的贸易环境，实现互利共赢，增进两国人民的福祉。同时他强调，应对贸易摩擦，要继续增强构建商务部、中央商务主管部门、行业商协会和涉案企业“四体联动”机制。

 

　　(文章来源：经济察看网，作者：张文扬)