年内屡次遭遇“双反”

　　美国早已盯上中国产轮胎。为回应美国钢铁工人结合会和另一家劳工组织的申诉，美国商务部去年7月15日对从中国进口的上述产品发动反倾销和反补贴调查。去年11月和今年1月，美国商务部别离宣布了“双反”的初裁结果。

　　今年7月27日前后，美国国际贸易委员会将作出终裁。假如该机构也作出肯定性终裁，即认定从中国进口的此类产品给美国相关产业形成实质性侵害或威逼，美国商务部将要求海关正式对相关产品征收“双反”关税。

　　除轮胎外，许多中国产品今年都在美国遭遇“双反”寒流。

　　今年1月21日，美国国际贸易委员会作出终裁，认定从中国大陆进口的晶体硅光伏产品存在倾销和补贴行为，从台湾地域进口的此类产品存在倾销行为;4月，美国国内企业曾提交了对我国冷轧板卷反倾销的投诉材料;6月3日，6家主要的美国钢铁制造商向美国政府和一个国际贸易机构递交诉状，称以不公平的条件从中国和其他4个经济体进口的钢铁正在对美国国内产业构成实质性侵害，要求发动征收反倾销税和反补贴税恳求……

　　滥用“双反”招致双输

　　不到半年工夫，美国频施“双反”制裁，一方面是为爱护本土企业利益，并为政客大选寻求支持;另一方面，也是在中国完全市场经济位置有可能被供认之前，多使用代替国标准裁定“双反”。专家指出，在中美两国经济互相依赖日益加深，贸易带来互惠的背景下，美方作出的处分结果将招致双输。

　　中国完全市场经济位置问题常在反倾销调查时被拿出来说事。关于“非市场经济”国家，反倾销案发动国常引用与其开展水平大体相当的市场经济国家数据计算基准价格，经常招致受到反倾销指控的企业不能获得公平待遇。

　　“假如今年或明年确定中国完全市场经济位置，美国就不能再找代替国算本钱了，所以要赶在较后一班车频繁施行‘双反’，否则就过期作废了。”商务部国际贸易经济合作钻研院国际市场钻研部副主任白明在接受本报记者采访时剖析说。

　　据报道，历时一年多的美国对华集装箱“双反”案呈现“大逆转”，美国国际贸易委员会今年5月19日较终否决了美国商务部4月份对上述产品征收高额反倾销和反补贴关税的决定。这是近年来为数不多的中资企业作为抗辩主体获得案件胜诉的成功案例。

　　“此外，美国打压中国产品，还有对中国政府、中国的贸易政策以及人民币施压的用意。每到选举之时，美国就喜爱挥舞贸易爱护大棒，对贸易大国中国施压，以获取选民支持。”白明说。

　　政府企业多方应对

　　近些年来，“双反”常为美国所用，因其具有应诉艰难大，反倾销、反补贴税率叠加，WTO规定含糊性和调查判决实际可操作空间大等特征。但如今中国政府和企业面对不利处境并不泄气，应诉才干越来越高。

　　其实，美国打压中国的轮胎产品，自己也捞不到什么益处。白明指出，中美之间的轮胎产业存在错位，中国轮胎主要占据美国中低端市场，即使卡住中国产品，其他国家同层次产品也会填补美国市场的空白，高端的美国产品还是没有竞争力。

　　“中国政府和企业要据理力争，团结起来积极上诉!”白明说。据悉，美国对华集装箱“双反”案在上诉过程中，相关企业严密配合中国商务部，还结合其他企业，争取了美国90%以上客户的支持。

　　中国还要加强反制才干。“你对我不仁，我就对你不义。你不创造良好氛围，我们也只能公事公办，对你们停止反制，让美国下次再对中国实行‘双反’前要慎重。”白明说。

　　白明指出，不应诉、不反制，肯定要输，而主动应诉并停止反制还有可能赢。此外，还应主动出击，不用等到美国起诉后再反制，这样，单方容易形成动态均衡，让对手认识到中国的凶猛。势均力敌才干会谈，会谈才干把市场这块蛋糕做大，较终获得双赢。