美对华PCR日落复审终裁,中国应诉企业现行税率不受影响

2021-01-16 23:33:35 28

11月4日,美国商务部正式在《联邦公报》上刊载了对华乘用车及轻卡车轮胎快速日落复审终裁结果。美商务部在判决中认定,假如撤销对华乘用车及轻卡车轮胎(“半钢胎”)的反倾销税令,将可能招致倾销继续或再次发作。其认为,假如撤销税令,则中国产品可能会以87.99%的税率对美国继续倾销。该87.99%的税率引用自原始调查中最高的全国表彰性税率。

2015年8月10日,美国对华乘用车及轻卡车轮胎“双反”税令生效,对中国出口至美国的乘用车轮胎征收14.35%-87.99%的反倾销税,征收20.73%-116.33%的反补贴税。随后虽经过屡次年度行政复审,部分企业的“双反”税率下降,同时有近20家企业在其后的年度复审中取得了零税率。

须要阐明的是,美国商务部做出的日落复审判决中提及的税率不会影响各家中国应诉企业正在执行的税率。各家企业通过原始调查及年度行政复审调查取得的税率将持续有效。

2015年8月10日,美国对华乘用车及轻卡车轮胎“双反”税令生效,对中国出口至美国的乘用车轮胎征收14.35%-87.99%的反倾销税,征收20.73%-116.33%的反补贴税。随后虽经过屡次年度行政复审,部分企业的“双反”税率下降,同时有近20家企业在其后的年度复审中取得了零税率。

什么是日落复审?

所谓日落复审,指的是反倾销/反补贴税的到期复审,就是在对产品征收“双反”税5年期满停止的行政复审。美国的日落复审由商务部和美国国际贸易委员会(“委员会”)别离停止,商务部负责对“双反”措施取消后,倾销/补贴是否会继续或再度发作停止审查并做出判决;委员会则负责对“双反”措施取消后,实质性侵害是否会继续或再度发作停止审查并做出判决。假如两者都做出肯定性判决,则“双反”措施继续有效5年,否则自行终止。

对于本次日落复审

 

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2020年7月1日,美国商务部及美国国际贸易委员会对该“双反”税令发动第一次日落复审,以决定是否有必要继续施行税令。

中国橡胶工业协会当时积极同中国产业相关企业切磋是否参加此次日落复审。随着轮胎企业海外规划及出口方向调整,出口市场由原来的单一欧美市场变得相对多元化,加之今年疫情对出口冲击影响较大,企业经营压力较大,故很多企业放弃参加了此次日落复审,因此中国产业未参加此次日落复审。

由于只要美国申请人申请参加日落复审,所以商务部启动了快速日落复审程序,并于10月底做出了快速日落复审的判决,并于11月4日正式在《联邦公报》上停止了布告。委员会估计将于11月底做出其反倾销措施取消后,实质性侵害是否会继续或再度发作的判决。在中国产业缺席的状况下,委员会通常会做出继续发作实质性侵害的判决。在委员会做出判决并通知美国商务部后,美国商务部预期将在12月发布税令继续执行5年的布告。



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