我国进出口信用体系建设再加码 海关失信企业将面临33
2021-06-14 16:43:15
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由33个部门结合签署的《对于对海关失信企业施行结合惩戒的合作备忘录》今天正式对外发布。在国新办举行的发布会上，海关总署副署长李国表示：“这是海关在进出口领域完善事中事后监管、构建以信誉为核心的新型海关监管体制迈出的重要步调，也是海关助推国家社会信誉体系建立获得的重要成绩。”
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据介绍，此次对海关失信企业施行结合惩戒的部门包括国家开展变革委、人民银行、海关总署等33个部门，笼罩了全国省、市、县各行政层级，实现了纵横相间的协同联动，监管或经营范围涵盖了失信企业及其高管人员日常消费生活的流动领域，根本形成了“一处失信、处处受限”的信誉惩戒大格局。
李国表示，在详细惩戒措施上，备忘录立足于执法实际，从市场准入、执法管理、行业规范、社会认等同不同角度细化、量化出39条惩戒清单，涵盖了工商、税务、金融、环保等多个重点领域，具有较强的可操作性。本次结合惩戒的施行对象，不只包括失信企业本身，还拓展到企业的法定代表人（负责人）、董事、监事、高级管理人员。
“施行结合惩戒既是结果，也是伎俩。为了给失信企业一次改过时机，在制度安置方面，一般的失信企业，只有一年内不再发作备忘录中所列举的一些失信情形，经过评估和核查，能够恢复为一般信誉企业，与一般企业享受同期待遇。”李国说，但通过“改头换面”去逃避惩戒的行为是不允许的，对此将予以重点关注和管控。
为加快构建以信誉为核心的海关监管体系，真正形成守信鼓励、失信惩戒、集约高效、协调统一的通关一体化管理格局，海关还通过打造“经认证的经营者”（AEO）制度的晋级版，为高信誉企业境内外通关建立绿色通道。
“AEO认证已成为中国在国际贸易中的一个重要的通行证。”海关总署监管司司长孟杨表示，中国海关已与新加坡、欧盟、瑞士等33个国家和地域实现了AEO互认。互认后，中国AEO企业境外查验率均匀降低了50%，通关工夫缩短了30%，大大降低了企业的通关本钱，提升了国际竞争力。
目前，我国与上述33个国家和地域的贸易值占我国出口贸易总额的40%以上。到2020年，这一比重将力争抵达80%。下一步，中国海关将继续推进与“一带一路”沿线国家AEO互认合作工作，让AEO企业享受到更多的优惠和便捷。
国家开展变革委财政金融司负责人罗艳君表示，开展变革委将会同有关部门继续签署结合鼓励、结合惩戒合作备忘录，实现重点行业、重要领域全笼罩，同时鼓励各地、各部门把查问使用信誉信息、运用信誉报告嵌入审批、监管流程中，做到“逢办必查”。
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