北京市10月1日起开始征收VOC排污费

2017-07-17 21:36:24 5
重庆君正转发:  为改善本市空气质量,发挥经济伎俩促进治污减排的作用,按照谁污染环境谁付费的准则,根据财政部、国家开展变革委、环保部《关于印发〈挥发性有机物排污费试点方法〉的通知》、北京市政府《关于印发北京市2013-2017年清洁空气行动方案的通知》,经市政府批准,市开展变革委、市财政局、市环保局结合发布《关于挥发性有机物排污收费标准的通知》,自2015年10月1日起,北京市将在家具制造、包装印刷、石油化工、汽车制造、电子行业等5大行业的17个行业小类开端征收挥发性有机物排污费。

  收费标准体现奖优罚劣,激励深度治理,将根据排污者对挥发性有机物污染控制措施状况,施行差别化的排污收费政策,存在挥发性有机物排放超标等环境违法行为的企业,其付费将是排放浓度达标根底上减半企业的4倍。

  征收范围波及5大行业中的17个行业小类

  据理解,家具制造、包装印刷、石油化工、汽车制造、电子行业等5大行业是本市工业领域主要的挥发性有机物排放行业,其挥发性有机物排放量约占全市工业挥发性有机物排放总量的80%。为减少挥发性有机物的排放量,改善本市空气质量,从10月1日起,挥发性有机物排污费将首先在本市行政区域内这5大行业的17个行业小类征收。

  据悉,挥发性有机物排污费由区县环保部门负责征收,征收程序与二氧化硫等污染物排污费雷同,分为申报、审核、核定、送达、缴费、对账等6个步骤。关于违背排污费征收相关法规的,由环保部门根据《排污费征收使用管理条例》等法律法规,采取责令限期缴纳、罚款、责令停产停业整顿等措施。

  施行差别化的排污收费政策

重庆君正新型复合材料有限公司原为重庆君正橡胶制品有限公司。是重庆比较著名的橡胶制品厂。

  为体现奖优罚劣,激励深度治理,根据排污者挥发性有机物污染控制措施状况,施行差别化的排污收费政策。通过挥发性有机物清洁消费评估、排放浓度低于或等于本市排放限值的50%,且当月未因污染环境受到环保部门处分的,收费标准为每公斤10元。关于存在未安装废气治理设备,或废气治理设备运行不正常,或挥发性有机物超标排放等环境污染行为的,收费标准为每公斤40元。其他状况收费标准为每公斤20元。

  挥发性有机物排放量的核算方法,由市环保局按照国家有关规定,并结合本市实际状况制定发布。

  通过差别化的排污收费政策,存在挥发性有机物排放超标等环境违法行为的企业,其付费将是排放浓度达标根底上减半企业的4倍。因此,这一措施将有利于推进相关企业加快调整转型,施行水性漆代替油性漆、有机废气治理等环保技改工程,减少挥发性有机物排放,改善大气环境质量。

  排污费用于支持排污单位污染防治,激励企业持续减排

  此次征收范围波及的5个行业大类中排放挥发性有机物的17个行业小类,详细包括:家具制造行业的木制家具制造,包装印刷行业的书报刊印刷、包装装潢及其他印刷,石油化工行业的原油加工及石油制品制造、有机化学原料制造、涂料制造、油墨及相似产品制造、初级形态塑料及合成树脂制造、合成橡胶制造、合成纤维单体制造、仓储业,汽车制造行业的汽车整车制造、改装汽车制造,电子行业的通信终端设备制造、集成电路制造、光电子器件及其他电子器件制造、印制电路板制造。

  排污费实行“收支两条线”管理,统一纳入我市财政排污费专项资金,严格按照北京市排污费收缴使用管理相关规定的范围、程序和要求安置使用,重点支持排污单位施行环保技术改造等污染防治措施,激励企业持续减排。

  进步排污本钱促企业调整转型,引导企业盲目治污减排

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  排污收费是通过对企业排污、占用环境容量的行为停止收费,将过去由社会承担的环境损失转化为排污企业的经营本钱,从而引导企业盲目治污减排。挥发性有机物排污费征收标准,不低于企业均匀的治理本钱,也就是说,治理污染不只有利于爱护环境,而且有利于降低企业自身的经济本钱。

  根据《排污费征收使用管理条例》,企业缴纳排污费后,不能罢黜其防治污染、抵偿污染侵害的责任和法律、行政法规规定的其他责任。因此,也将促使企业在消费经营中,充分思考环境因素和排污本钱,通过深度治理和严格管理,抵达减少排放的目的。挥发性有机物排污费的征收,将有力发挥市场机制作用,淘汰高挥发性有机物含量的涂料、油墨等高污染产品和消费工艺,减少挥发性有机物排放,改善空气质量。

  VOCs是影响我市大气环境的主要污染物之一

  挥发性有机物是指在常温常压下具有较高蒸汽压、较强挥发性的有机化合物的统称。它在环境中可以通过化学反馈,产生PM2.5、臭氧等二次污染物,是影响我市大气环境的主要污染物之一。挥发性有机物主要来自两个方面,一是石油化工等行业的汽油、有机溶剂、涂料等含挥发性有机物产品的消费过程,二是交通运输、家具制造、包装印刷、电子、工业涂装等行业的含挥发性有机物原辅材料的使用过程。

  与二氧化硫等传统的常规污染物相比,挥发性有机物具有成份复杂、污染源点多面广、无组织逸散排放等特点,单纯依靠末端排放监管的方式难以全面控制,有必要通过排污收费等经济政策,引导企业从源头减少含挥发性有机物原辅材料的使用、降低原辅材料中挥发性有机物含量、控制相关原辅材料的泄漏逸散、淘汰溶剂型涂料喷涂等污染工艺,同时强化末端的有机废气治理,多方面推进挥发性有机物减排。

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