南京“化工围城”之痛:何时才能扯断"导火线

2017-12-09 18:55:55 19
重庆君正转发:  编者按:一场灾难性的爆炸将中国城市所面临的“化工围城”窘境再次推向了公众面前。天津爆炸事件后,各地的化工企业再次成为人们关注的焦点。作为一座典型的石化工业重镇,南京化工企业所面临的平安警钟更是再次被撞响。本网现特别推出南京“化工围城”破局之困系列报道,将解读南京化工围城的开展现状、形成起因、处置之道等。

  作为三面环山、一面邻水的龙盘虎踞之地,南京其实是国内一座典型的石化工业重镇。

  在南京梅山、长江二桥至三桥沿岸地域、金陵石化及周边、大厂地域,密集散布着百余家化工、钢铁企业,这四大片区主要位于南京西南、正北、东北方向,简直对南京城形成了“包围圈”。

  如何破解化工围城之困?近年来,南京已出台了企业搬迁、关闭等诸多措施来化解这一窘境,但离真正的高枕无忧,仍有很长的路要走。尤其是波及搬迁过程中各种利益博弈,更是增加理处置问题的复杂性。连日来,人民网记者深刻南京各大化工园区现场,试图为城市“去化工化”提供一个可借鉴参考的样本。

  现状:遭遇“化工围城” 爆炸事故时有发作

  人民网记者从南京市统计局较新得知,截至2014年底,南京规模以上工业企业达2748个。其中,化学原料和化学制品制造企业就有238家,另外,石油加工、炼焦和核燃料加工企业11家,化学纤维制造企业9家。

  地下资料显示,在南京四大片区内就有各类企业73家,其中包括南化、金陵石化、宝钢梅山化工、金桐石化等大型化工企业,其中42家规模以上企业的工业总产值占到南京市工业总产值的16.4%,但能耗却占到了南京市工业总能耗的44.5%。

  已经成型、固化的石化工业规划,让南京遭遇了多年前所未有的“化工围城”困局。曾有人说过,化工企业也宛如南京的一个“定时炸弹”。环境风险和平安隐患,更是在所不免,近年来南京化工企业爆炸就时有发作。

  南京也认识到“化工围城”带来的各种风险,早在一年之前的2014年2月18日,南京市就以地办法规的模式明确提出,用10年工夫实现四大片区的基本转型:力争在十年内,南京搬迁关停四大重工业片区的所有企业,为生态文明建立做出奉献。南京“十年搬迁方案”包括四大片区:金陵石化及周边地域、大厂地域、梅山地域、长江二桥至三桥沿岸地域。

  另外3起较大的爆炸,都发作在化工企业汇集的南京化工园,而就在2015年上半年就发作了两起爆燃事故。

  2014年6月9日中午,扬子石化炼油厂发作爆炸事故,焚烧了约30小时大火才被完全扑灭。

  而到了2015年,在4月21日早上6点左右,扬子石化烯烃厂乙二醇T—430塔即环氧精制塔发作爆炸,致使一人受重伤;6月12日21时15分,德纳化工有限公司环氧乙烷装置发作爆炸起火,并引燃周边三个醇类储罐,所幸未形成人员伤亡。

  看望:化工园区洋溢刺鼻味 曾呈现堵门堵路事件

  8月20日,天空阴沉,下着小雨,一阵秋雨一阵凉。在这一天,人民网记者走访了南京六合的化工园区。

  记者从化工园区的长芦不时走到了大厂,1个多小时的途程中,多辆易腐、易爆的罐车在化工企业密集地来来往往、络绎不绝。

重庆君正新型复合资料有限公司原为重庆君正橡胶制品有限公司。是重庆比较著名的橡胶制品厂。

  多家化工企业内,还耸立着一个个高耸入云的大烟囱,滚滚白烟不停冒着,有时候还冒出黑烟。

  在这些中央,空气中都洋溢着浓浓的刺鼻味,感觉有点像农药味,闻了一段工夫,鼻子都有些不温馨,头也慢慢疼痛,还有点想呕吐。

  值得留神的是,去年在化工园区,还曾发作过附近村民堵路、围堵化工企业大门事件。

  在化工园区的一条马路两边,密集散布着多家消费农药、化学制品的企业。附近村民被污浊的空气困扰多年,且认为这些企业都存在不同程度的污染。于是,在2014年年底,村民自发组织堵路、堵门,让每家每户都派出老人拿着凳子坐在马路两头和企业大门口,不让车辆进出。这一度让企业停产,较后六合区政府不得不出面调停,事情才告一段落。

  政策:出台“十年搬迁方案”力务实现基本转型

  较为惨痛的教训是在2010年7月28日发作的特大平安事故,在南京工业密集区之一的栖霞迈皋桥地域,原南京塑料四厂地块因为施工,丙烯管道被施工人员挖断,泄漏后发作爆炸,离爆炸地点100米范围内的建筑物破坏重大,共招致22人死亡。

  据悉,在施行策略上,按照先期搬迁一批、阶段性整治一批、全面关停一批的思路,对排放不达标、污染扰民的装置和企业坚定予以关停,对具备搬迁条件的企业尽快启动搬迁工作,着力推进重点骨干企业搬迁及产业构造调整工作。

  对此,南京市经信委副主任周文彪曾表示,这一轮调整,不只是南京化解过剩产能、调整经济构造、优化能源消费构造的重要举措,也是改善城市人居环境、提升区域竞争力的必然选择。

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  南京大学教授刘志彪则认为,只管南京化工企业面临搬迁窘境,但南京这座城市与高污染、高耗能的石化企业逐渐分别,将是大势所趋。

  但是,南京化工围城的现状会随着“十年搬迁方案”的施行而有所扭转吗?这个搬迁方案又是否可以顺利停止呢?市民何时能力天天看见南京的蓝天、绿水啊?

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