（时政）李克强主持召开国务院常务会议

确定深入增值税变革的措施进一步减轻市场主体税负

决定设立国家融资担保基金推动缓解小微企业和“三农”等融资难题

听取国务院机构变革停顿状况汇报确保机构重置职能调整按时到位

探讨通过《国务院工作规则（订正草案）》

会议指出，过去五年通过施行营改增累计减税2.1万亿元。按照党地方、国务院部署，为进一步完善税制，支持制造业、小微企业等实体经济开展，持续为市场主体减负，会议决定，从2018年5月1日起，一是将制造业等行业增值税税率从17%降至16%，将交通运输、建筑、根底电信效劳等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%，估计全年可减税2400亿元。二是统一增值税小规模纳税人标准。将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元，并在一定期限内允许已注销为一般纳税人的企业转注销为小规模纳税人，让更多企业享受按较低征收率计税的优惠。三是对配备制造等先进制造业、研发等现代效劳业合乎条件的企业和电网企业在一定时期内未抵扣完的出项税额予以一次性退还。施行上述三项措施，全年将减轻市场主体税负超越4000亿元，内外资企业都将等同受益。

新华网北京3月28日电 国务院总理李克强3月28日主持召开国务院常务会议，确定深入增值税变革的措施，进一步减轻市场主体税负；决定设立国家融资担保基金，推动缓解小微企业和“三农”等融资难题；听取国务院机构变革停顿状况汇报，确保机构重置、职能调整按时到位；探讨通过《国务院工作规则（订正草案）》。

按照《政府工作报告》对于扩展普惠金融业务、更好效劳实体经济的部署，会议决定，由地方财政发动、结合有意愿的金融机构独特设立国家融资担保基金，首期募资不低于600亿元，采取股权投资、再担保等模式支持各省（区、市）开展融资担保业务，带动各方资金搀扶小微企业、“三农”和创业创新。同时，强化社会信誉体系建立。基金按照“政府支持、市场运作、保本微利、管控风险”的准则，以市场化方式决策、经营。初步测算，今后三年基金累计可支持相关担保贷款5000亿元左右，约占现有全国融资担保业务的四分之一，着力缓解小微企业、“三农”等普惠领域融资难、融资贵，支持开展策略性新兴产业。

会议指出，国务院机构变革是国务院今年的一件大事。国务院已成立专项协调小组，有关工作正积极稳妥推进。会议要求，要把思想和行动统一到党地方决策部署上来，把深入机构变革同“放管服”结合起来，着力转变和优化政府职能。保持权责一致，做到日常管理尽责到位、应对突发事件互相补位，造成工作合力，决不允许呈现管理“死角”，确保国务院机构变革与经济社会开展工作颠簸有序、协同推进，确保完成全年开展主要目的任务。

会议通过《国务院工作规则（订正草案）》，决定提请国务院第一次全领会议审议。（完）