■ 本报特派记者 金昌波 

　　天然橡胶与钢铁、石油、煤炭一样，是重要的工业原料和策略物资，在我国，仅海南、广东和云南南部能够种植。但近年来胶价持续低迷，对橡胶产业开展形成宏大冲击。在今年的全国两会上，“天然橡胶产业”成为住琼全国政协委员关注的话题之一。委员们纷纷以提案等模式建言献策，呼吁支持国家天然橡胶产业的开展。

　　胶价低迷冲击橡胶产业开展

　　相关统计显示，海南种植橡胶面积811.4万亩，干胶产量35.14万吨，是海南230万农民收入的重要来源之一。“胶价持续低迷，对橡胶产业开展形成宏大冲击。”在今年全国两会上，以史贻云委员为第一提案人的住琼全国政协委员联名提交提案《对于支持天然橡胶产业开展的倡议》，指出由于胶价低迷，胶园产出低，橡胶从业者收入大幅下降。

　　蒙晓灵等委员在《对于支持海南天然橡胶基地开展的倡议》提案中也表示，天然橡胶产业面临市场需求不振、国际贸易萎缩等艰难，而国家收储搀扶的力度相对有限，橡胶价格持续低迷，消费本钱高于市场销售价格，天然橡胶种植面积增长势头受阻。“因此，支持海南天然橡胶基地开展，对促进胶农增收，确保橡胶供给及产业链平安都具有重要的现实意义和策略意义。”

　　加大财政补贴力度

　　2017年地方1号文件《对于深刻推进农业供给侧构造性变革加快培育农业农村开展新动能的若干意见》指出，以主体功能区规划和劣势农产品规划规划为依托，科学合理划定天然橡胶等重要农产品消费爱护区。功能区和爱护区内地块全副建档立册、上图入库，实现信息化精准化管理。抓紧钻研制定功能区和爱护区建立标准，完善鼓励机制和支持政策，层层落实建立管护主体责任。

　　史贻云等委员倡议，国家以划定天然橡胶重要农产品消费爱护区为契机，推动并加快国家核心胶园基地建立，在胶园根底设备、土壤改良、优质品系建立、胶园信息化建立、橡胶加工厂改扩建等方面加大投入，进步产量和原料质量，满足高端橡胶产品国产化消费要求。

　　委员们表示，目前，地方财政取消了天然橡胶良种补贴资金，仅安置胶园更新种植及相关配套根底设备建立补助资金，不能笼罩橡胶消费的所有环节。倡议在恢复安置天然橡胶良种补贴资金的同时，加大天然橡胶消费期和非消费抚管期补贴力度，按照胶园面积向天然橡胶消费者予以补贴，并加大对胶园根底设备建立的补助力度，支持企业和农户建立胶园路线、林间桥涵、胶工管护用房等。

　　委员们还提出完善天然橡胶收储政策、将橡胶树风灾指数保险纳入地方支持的政策险种、在海南设立专项资金支持开展施行橡胶收入保险、落实天然橡胶纳入公益林补助政策等倡议。

　　据理解，海南农垦现有植胶面积约360万亩，占全省45.4%，约占全国21.6%。2012年，海南农垦收购了全球最大的橡胶贸易公司之一的新加坡R1公司75%的股权，不久前又收购了印尼最大的橡胶加工企业。通过两轮并购，海南农垦天然橡胶控制量，从明年开端能够抵达240万吨/年，在全球天然橡胶市场已具有一定的话语权。

　　史贻云等委员还倡议，支持海南建立天然橡胶价格指数发布中心、定价中心和天然橡胶交易所。

　　建价格指数发布、定价中心

　　“这为我国建立天然橡胶价格指数发布中心和定价中心，建立天然橡胶交易所提供了良好的市场根底和产业根底。”史贻云等委员表示，倡议在海口市建立天然橡胶价格指数发布中心和定价中心，建立我国天然橡胶交易所，并争取用5年工夫将其打形成亚洲乃至世界的天然橡胶价格指数发布中心和定价中心。